Des élections en Palestine ?..

Pourquoi cette question d’élections en Palestine, beaucoup plus compliquée qu’on ne l’imagine, pose-t-elle sérieusement problème ? Et pourquoi, une fois encore, la France se fourvoie.

Le 11 octobre dernier la France a « déploré » l’annonce, par le Président de l’Autorité palestinienne, du report au 11 septembre 2027, des élections législatives prévues initialement pour le 28 novembre de cette année. Le scrutin présidentiel est prévu pour se tenir l’année prochaine à cette même date.

La décision du report a été prise par Mahmoud Abbas après des négociations entre quatre formations politiques : le Fatah, le Hamas, le Jihad islamique et le FPLP (Front populaire de libération de la Palestine). Ces quatre formations ont souligné l’existence d’un cumul d’obstacles de toutes natures empêchant aujourd’hui la tenue de telles élections. Un cumul d’obstacles… c’est le moins que l’on puisse dire. C’est l’évidence. Mais il est nécessaire de revenir sur cet épisode tellement il a du sens quant à la question de Palestine.

La déclaration du Quai d’Orsay est sans nuance : « … cette décision prive à nouveau le peuple palestinien du droit de s’exprimer démocratiquement par les urnes » (¹). Dans un contexte d’occupation militaire, de nettoyage ethnique, de répression coloniale brutale, de terrorisme des colons en Cisjordanie où l’armée au mieux laisse faire, et trop souvent contribue à cette violence criminelle désinhibée… on aurait apprécié que les autorités françaises et européennes aient le courage de condamner ce qui, dans la politique et le comportement israélien, prive clairement les Palestiniens du droit de « s’exprimer démocratiquement par les urnes »… Peut-on en effet oublier le génocide qui, à bas bruits, se poursuit à Gaza. Comment peut-on épargner l’occupant/colonisateur, et charger ainsi celui qu’il assujettit par la force en lui imposant ou bien la mort, ou bien une survie au quotidien, dans un terrible contexte humanitaire, économique et social ayant largement dépassé le seuil du moralement inacceptable ?

Pour cette seule raison la déclaration française est injustifiable. Il est de toutes façons problématique sur le plan des principes d’organiser des élections que l’on prétend faire « libres et transparentes » dans un contexte d’apartheid, d’occupation militaire, de contrôle politique et sécuritaire illégal. Un contexte où le concept même de citoyen de Palestine est banni.

Les Palestiniens d’Israël, rappelons-le, ont très récemment utilisé leur citoyenneté pour s’imposer comme une force politique légitime, et une force qui compte. Dans un contexte difficile. Ceci montre à quel point il faut pouvoir bénéficier de ce statut de citoyen pour pouvoir exister politiquement malgré les discriminations, les dominations. On ne peut donc pas faire comme si aujourd’hui à Gaza, en Cisjordanie et à Jérusalem-Est la citoyenneté palestinienne en tant qu’expression d’un droit inaliénable, d’une souveraineté à réaliser et d’une légitimité nationale pourrait s’imposer sans obstacles contre la réalité de la négation politique et même physique des Palestiniens. On voit d’ailleurs comment Benyamin Netanyahou et, d’une autre façon, son challenger Gadi Eisenkot cherchent explicitement à réunir les forces sionistes en écartant les partis désignés arabes. Arabes plutôt que palestiniens… tellement le mot palestinien dérange l’esprit de l’exclusion coloniale.

Bien-sûr, on peut objecter à tout ce qui précède l’existence d’un engagement international, en particulier de l’ONU et de l’Union Européenne, pour « accompagner » le processus électoral palestinien, assurer sa crédibilité en tant qu’étape vers l’autodétermination des Palestiniens. S’il en était ainsi, une telle étape pourrait être la bienvenue… Alors, où en est-on ?

Quelques questions précises doivent être posées. Un intéressant rapport de l’UNSCO (²) du 24 septembre 2026 indique que le territoire palestinien occupé comprenant la Cisjordanie y compris Jérusalem-Est et la bande de Gaza, est soumis à d’immenses tensions humanitaires, économiques, sociales et politiques. « En Cisjordanie, souligne le rapport, la situation continue de se détériorer rapidement. La violence des colons a atteint des niveaux sans précédent, l’expansion des colonies de peuplement s’est poursuivie, les installations et les écoles des Nations Unies ont été fermées de force, les lieux saints sont de plus en plus sous pression et la dépossession, le déplacement et la violence sont une réalité quotidienne pour de nombreux palestiniens. La crise budgétaire de l’Autorité palestinienne reste aiguë, et est devenue une crise de capacité institutionnelle et de légitimité, avec des conséquences sur la prestation de services, pour le secteur privé et les moyens de subsistance palestiniens, et pour la stabilité financière à travers le territoire ». En vérité, ce rapport confirme, s’il en était besoin, que rien n’est prêt pour l’organisation d’élections générales. Même l’Administration civile intérimaire (non politique) n’a pas encore pu rentrer dans la bande de Gaza pour assurer ses fonctions en raison de blocages israéliens (³). Quant à la force internationale, elle n’est pas encore opérationnelle sur le terrain.

Le Plan Trump pour Gaza, annoncé le 29 septembre 2025, ne se réalise pas. Le cadre politique et sécuritaire voulu par ce plan n’existe pas. Évidemment, on peut (il le faut) contester totalement la légitimité et la légalité internationale de ce plan illusoire et dangereux qui bafoue le droit international et les droits des Palestiniens. Disons au passage qu’il faudrait craindre davantage la réussite de ce plan que son échec… Mais aujourd’hui comment peut-on estimer pertinent d’organiser ainsi des élections générales en dépit de l’inexistence d’un cadre politique dans lequel elles sont censées s’inscrire ? Cette inconséquence est consternante… mais il y a pire.

Des questions sans réponses

Puisqu’un « accompagnement » international doit aider à la réalisation de ce processus électoral, les dispositions et les précautions nécessaires ont elles été prises, et seront-elles prises ? Des engagements précis et fermes ont-ils été expressément exigés d’Israël pour la bonne fin des scrutins ? Les Palestiniens de Jérusalem-Est pourront-ils voter alors que Jérusalem est considéré comme territoire annexé par Tel Aviv ? Est-ce que des listes électorales complètes seront prêtes ? Est-ce que les dizaines de milliers de morts et de disparus pourront être nommément identifiés et pris en compte pour l’actualisation des listes ? Comment pourra être effectuée la vérification de l’identité de chaque électeur ou électrice ? Dans quels lieux à Gaza des bureaux de vote pourront-ils s’installer puisqu’environ 70 à 80 % du bâti public et privé a été détruit sous les bombardements israéliens ? La liberté d’expression civique et politique sera-t-elle respectée par l’occupant israélien ? Les Palestiniens auront-ils la possibilité de circuler sans entrave dans le territoire occupé ? Sait-on combien de Palestiniens sont actuellement détenus dans des prisons israéliennes, pourront-ils voter et dans quelles conditions ? Est-il prévu, conformément à l’engagement international, que des observateurs internationaux viennent contrôler le processus électoral ? La presse internationale sera-t-elle enfin autorisée à rentrer librement dans Gaza pour couvrir les élections ? Les services et conditions techniques indispensables au bon déroulement des scrutins (électricité notamment) seront-ils solidement rétablis ?

Bien des questions cruciales se posent donc, qu’elles soient politiques, éthiques, civiques ou matérielles… mais l’on ne voit guère aujourd’hui comment ces questions pourraient trouver de vraies réponses alors que dans l’absence de tout cadre et perspective politique à la hauteur… c’est Israël qui domine la situation dans l’hégémonie politico-militaire de l’occupation, et par l’usage permanent de la force. Et l’on ne voit guère les autorités françaises s’en formaliser… On est loin, très loin d’une étape vers la justice et l’autodétermination des Palestiniens. Mais le Plan Trump pouvait-il apporter autre chose que cette dégringolade des valeurs et de la dignité en politique ? On verra plus tard quelles seront, en termes de politique internationale, les conséquences de la défaite cuisante du Président américain aux midterms du 3 novembre dernier. La question de Palestine y est pour quelque chose…

La vigilance s’impose quant aux droits nationaux du peuple palestinien et quant à l’exigence de son autodétermination. Les Palestiniens doivent cesser d’être ceux qui paient les logiques de puissance, les politiques de force et les alignements américains et européens irresponsables sur Israël. L’échec électoral de Trump est une leçon de plus pour la diplomatie et pour le rôle français… mais y-a-t-il encore un rôle français quelque part ?

1) « Annonce du report des élections législatives et présidentielles palestiniennes », déclaration du 11 octobre 2026. https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/presse-et-ressources/decouvrir-et-informer/actualites/annonce-du-report-des-elections-legislatives-et-presidentielles-palestiniennes

2) « Rapport de l’UNSCO (Coordinateur spécial des Nations Unies pour le processus de paix au Moyen-Orient) au Comité de liaison spécial », 24 septembre 2026. https://www.un.org/unispal/document/unsco-report-to-the-ad-hoc-liaison-committee-september-2026/

3) Il s’agit du « National Committee for the Administration of Gaza », ou Comité national pour l’administration de Gaza chargé de coordonner la gouvernance civile et les services publics.