Voici plus d’un an que le Moyen-Orient est plongé dans la guerre. Après le massacre du 7 octobre, la pluie incessante de missiles sur Gaza, enfin le front libanais, demain peut-être l’Iran. C’est toute la région qui est au bord du précipice.

Pour mieux comprendre la situation, Recherches Internationales a rassemblé, pour une conférence débat exceptionnelle certains des meilleurs spécialistes de la région:

– Agnès Levallois, Vice-Présidente de l’IReMMO

– Thomas Vescovi, Historien et doctorant à l’ULB

– Myriam Benraad, Politologue, Schiller University

– Pierre Barbancey, Grand Reporter à l’Humanité

– Jacques Fath, Politologue

Sous la présidence de Michel Rogalski, introduction Alexis Coskun

Le 27 novembre 2024 à l’Espace Niemeyer, 6 avenue Mathurin Moreau, 75019, Paris

Je m’inscris à la conférence débat en cliquant ici :

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLScffVH7HKooF6A0Sujuo-04aXB1Xc_eeOQ2UIVRuhpBL45EZQ/viewform?pli=1

ou par courriel au redaction.recherchesinter@gmail.com

Texte officiel du « Plan de la Victoire » présenté par Volodymyr Zelenskyy

Voici, pour information, le « Plan de la victoire » tel qu’il a été présenté par le Président Volodymyr Zelenskyy devant le Parlement ukrainien, la Rada, le 16 octobre 2024. Ce document officiel (il ne comprend pas les parties classifiées) est important alors que l’éventualité d’un processus de négociations commence à faire aujourd’hui débat malgré l’âpreté des combats. Ce texte officiel, qui avance l’idée d’une fin de la guerre possible en 2025, est donc un document à connaître.

Remarquons qu’il n’a pas obtenu un accueil positif de la part des alliés de l’Ukraine. Le Conseil européen, dans ses conclusions, ne fait qu’une très courte allusion à « la formule de paix ukrainienne », sans approbation. Même le nouveau Secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte souligne que ce plan pose des problèmes. Les demandes de Zelenskyy n’ont jusqu’ici obtenu aucun soutien concret. C’est en particulier l’adhésion à l’OTAN qui est en question (en tous les cas actuellement), notamment de la part des États-Unis. « Nous ne sommes pas au point où l’Alliance discute du lancement d’une invitation à court terme », a ainsi souligné (mercredi 16) l’ambassadrice américaine auprès de l’Otan, Julianne Smith.

Président à la Verkhovna Rada

https://www.president.gov.ua/en/news/haj-nasha-spilna-robota-za-planom-peremogi-yaknajshvidshe-ob-93849

16 octobre 2024

Chère population ukrainienne!

Monsieur le Président de la Verkhovna Rada d’Ukraine!

Monsieur le Premier Ministre!

Monsieur le général, commandant en chef des forces armées de l’Ukraine!

Les chefs de nos agences de renseignement respectées, le service de sécurité de l’Ukraine, les estimés fonctionnaires du gouvernement, les chefs de toutes les institutions de l’État de l’Ukraine!.

Députés du peuple d’Ukraine!

Diplomates ukrainiens!

Représentants de nos États partenaires, qui sont ici aujourd’hui, ambassadeurs en Ukraine!

Tous ceux qui sont présents aujourd’hui dans cette salle!

L’urgence du plan de victoire, c’est maintenant. Il s’agit de points dont la plupart s’inscrivent dans le temps.

Si nous commençons dès maintenant à suivre cette idée, ce plan de victoire concret, il sera peut-être possible de mettre fin à la guerre au plus tard l’année prochaine.

Tous ceux d’entre nous qui ressentent la douleur de la guerre entendent que des noms comme Pokrovsk, Vovchansk, Kharkiv, Sumy, notre Orikhiv, Zaporizhzhia, Kherson, ainsi que Donetsk, Luhansk, Crimée, ne concernent pas seulement le sort de l’Ukraine.

Il s’agit aussi du sort d’autres pays – les États baltes. La Finlande. Les pays qui sont nos voisins. Les Balkans, les pays d’Asie centrale, la Géorgie, la Moldavie.

Et des pays d’autres régions du monde qui sont loin de nous en Ukraine, mais très proches de nos partenaires – il s’agit de la Libye, de la Syrie et des pays de la région du Sahel.

Les batailles dans lesquelles les Ukrainiens se battent actuellement, ici même en Ukraine, pour leur indépendance, décident si le monde plongera dans d’autres guerres.

La Russie – et ses complices – veulent plus de guerres. C’est un fait.

Ils apprennent. Plus ils auront de temps pour apprendre à répandre des ruines, et seulement des ruines, plus le monde paiera inévitablement plus tard, malheureusement, pour le droit à la vie, pour le droit à la paix.

Aujourd’hui, pour nos partenaires, aider l’Ukraine, c’est assurer le maintien d’un ordre fondé sur des règles dans le monde.

Si la guerre de la Russie contre l’Ukraine prend fin lors d’un sommet de paix et sur la base du droit international, cela dissuadera d’autres agresseurs potentiels de déclencher d’autres guerres.

Et si Poutine atteint ses objectifs insensés – géopolitiques, militaires, idéologiques et économiques -, les autres agresseurs potentiels, notamment dans la région du Golfe, l’Indo-Pacifique et l’Afrique, auront l’impression que les guerres d’agression pourraient être bénéfiques pour eux aussi.

C’est pourquoi le destin des prochaines décennies se joue dans les actions de notre coalition mondiale pour la défense de l’Ukraine et du droit international.

Pour nous, il est tout à fait légitime de nous tourner vers nos partenaires pour qu’ils nous soutiennent dans cette bataille.

Pour nos partenaires, il est tout à fait pratique de nous aider non seulement à supporter, mais aussi à gagner la guerre pour notre vie. Ce faisant, ils s’aideront eux-mêmes tout autant.

Dans la coalition des criminels aux côtés de Poutine, il y a déjà la Corée du Nord – la famille Kim, qui tient en esclavage plus de vingt millions de Coréens.

Nos services de renseignement documentent non seulement le transfert d’armes de la Corée du Nord vers la Russie, mais aussi le transfert de personnes.

Il s’agit de travailleurs pour les usines russes, qui remplacent les citoyens russes tués pendant la guerre, et de personnel pour l’armée russe. Et c’est déjà un fait.

En fait, il s’agit maintenant de la participation d’un deuxième État à la guerre contre l’Ukraine aux côtés de la Russie.

Tout le monde voit le soutien du régime iranien à Poutine, ainsi que la coopération de la Chine avec la Russie.

Malgré ses déclarations, Pékin s’abstient de prendre des mesures vraiment sérieuses et efficaces pour arrêter Poutine, pour mettre un terme à l’agression de la Russie et à ses violations de la Charte des Nations unies.

Et nous devons parler honnêtement – les Ukrainiens et tous nos partenaires – si nous ne nous renforçons pas de manière significative maintenant, Poutine parviendra à se renforcer de manière significative l’année prochaine, à se renforcer au point que la diplomatie sera définitivement abandonnée.

La Russie doit perdre la guerre contre l’Ukraine.

Il ne s’agit pas d’un « gel ».

Il ne s’agit pas non plus d’échanger le territoire ou la souveraineté de l’Ukraine.

Nous devons mettre en œuvre le plan de la victoire pour forcer la Russie à participer au sommet de la paix et à accepter de mettre fin à la guerre.

Le plan se compose donc de cinq points et de trois annexes secrètes.

Le premier point est géopolitique.

Les deuxième et troisième points sont militaires.

Le quatrième point est économique.

Le cinquième point du plan de victoire est lié à la sécurité.

Les points sont programmés dans le temps. Très précisément. Les quatre premiers points concernent le temps de guerre, pour y mettre fin. Le cinquième point est pour l’après-guerre, pour garantir la sécurité.

Le premier point est une invitation à l’OTAN. Dès maintenant.

Nous sommes une nation démocratique qui a prouvé qu’elle était capable de défendre la région euro-atlantique et notre mode de vie commun – celui d’autres nations démocratiques.

Pendant des décennies, la Russie a exploité l’incertitude géopolitique en Europe, en particulier le fait que l’Ukraine n’est pas membre de l’OTAN. C’est ce qui a incité la Russie à empiéter sur notre sécurité. Et maintenant, le fait que l’Ukraine soit invitée à rejoindre l’OTAN pourrait devenir vraiment fondamental pour la paix.

Nous comprenons que l’adhésion à l’OTAN est une question d’avenir, pas de présent.

Mais Poutine doit voir que ses calculs géopolitiques échouent.

Le peuple russe doit sentir que son « tsar » a perdu sur le plan géopolitique face au monde.

Je tiens à remercier tous nos partenaires qui soutiennent l’idée qu’une invitation de l’Ukraine à l’OTAN maintenant, avec une adhésion plus tard, ne nous renforce pas seulement nous, mais nous renforce tous.

L’invitation est une décision puissante qui n’exige rien d’autre que de la détermination.

Et aujourd’hui, l’invitation symbolise bien plus que l’OTAN.

Pour nous, la détermination de l’Ukraine sur la question de l’OTAN signifie également l’inévitabilité de l’intégration européenne pour l’Ukraine et le fait qu’il n’y a pas d’alternative à la démocratie en Ukraine.

C’est pourquoi il s’agit du point initial du Plan de la Victoire. Le premier et le plus important. Le signe de la détermination. Voilà ce qu’est l’invitation. Une invitation inconditionnelle dès maintenant.

Cela signifie une certitude quant à la manière dont nos partenaires perçoivent réellement notre place à tous, la place de l’Ukraine dans l’architecture de sécurité.

Je vous invite tous à travailler à la détermination de nos partenaires à reconnaître l’Ukraine comme un égal dans l’architecture de sécurité de l’Europe.

Le deuxième point est la défense.

Il s’agit d’un renforcement irréversible de la défense de l’Ukraine contre l’agresseur.

Il est réaliste de défendre nos positions sur le champ de bataille tout en veillant à ce que la guerre soit ramenée sur le territoire de la Russie, afin que les Russes sachent ce qu’est la guerre et que, malgré la propagande russe, ils commencent à retourner leur haine contre le Kremlin.

Nous ne sommes pas naïfs. L’Ukraine ne croit pas et ne croira pas que la majorité des Russes se rendront vraiment compte de la profondeur du déclin moral de leur État.

Mais ils doivent sentir le déclin de l’armée russe.

Et ce sera la défaite de leur idéologie guerrière.

Il existe une liste précise d’armes qui peuvent soutenir une telle force de nos guerriers. Et grâce à l’opération Koursk, nous avons vu que Poutine n’a pas assez de forces pour tenir lorsque nous poussons, et nous poussons très fort.

Par conséquent, les clés de la mise en œuvre de ce deuxième point du plan de victoire sont les suivantes

– la poursuite réussie des opérations des forces de défense et de sécurité de l’Ukraine dans les zones définies du territoire de l’ennemi afin d’empêcher la création de zones tampons sur notre territoire ;

– le renforcement irréversible des positions des forces de défense et de sécurité de l’Ukraine et la destruction du potentiel offensif de la Fédération de Russie dans le territoire occupé de l’Ukraine;

– ensuite, l’aide de nos partenaires à la constitution de brigades de réserve pour les forces armées ukrainiennes ;

– porter le système de défense aérienne de l’Ukraine à un niveau suffisant, vraiment suffisant, pour protéger nos villes et nos villages des missiles russes et des drones ennemis, et mener des opérations de défense conjointes avec nos voisins européens pour abattre les missiles et les drones russes dans le rayon d’action des boucliers aériens des partenaires ;

– ainsi que l’expansion des opérations impliquant nos missiles et drones ukrainiens et l’investissement dans l’augmentation de leur production en Ukraine ;

– lever les restrictions imposées par notre partenaire à l’utilisation d’armes à longue portée sur l’ensemble du territoire ukrainien occupé par la Russie et sur le territoire russe – sur les infrastructures militaires ennemies, et fournir à l’Ukraine des capacités appropriées à longue portée – missiles, drones et autres moyens de destruction ;

– fournir à l’Ukraine des données satellitaires en temps réel et des données obtenues par d’autres moyens de renseignement.

Pour chacun des sous-points de défense de notre plan de victoire, l’Ukraine fournit à ses partenaires une justification claire, tous les détails – quels sont exactement nos objectifs, comment nous les atteignons, et dans quelle mesure cela réduira la capacité de la Russie à poursuivre cette guerre.

Le point défense du plan comporte une annexe secrète, et il n’est accessible qu’aux partenaires qui disposent des capacités d’assistance militaire appropriées.

Le troisième point du Plan de Victoire est un point appelé dissuasion.

Il comporte également une annexe secrète correspondante. Les États-Unis, les dirigeants du Royaume-Uni, de la France, de l’Italie et de l’Allemagne l’ont déjà reçu.

Il sera également reçu par d’autres États, qui pourront compléter ce concept de dissuasion très connu dans le monde en y ajoutant un contenu pour l’Ukraine.

Les dirigeants russes n’agissent de manière agressive que lorsqu’ils sont convaincus qu’ils ne recevront pas de réponse destructrice adéquate.

Lorsque la Russie sait que la réponse viendra, et qu’elle comprend quel type de réponse ce sera, elle choisit la négociation et la coexistence stable, même avec des adversaires stratégiques. Nous connaissons ces exemples.

Grâce à ce point précis, il est possible de dissuader la Russie d’agresser l’Ukraine et l’Europe dans son ensemble.

L’Ukraine propose de déployer sur son territoire un ensemble complet de mesures de dissuasion stratégique non nucléaire qui suffira à protéger l’Ukraine de toute menace militaire posée par la Russie et qui limitera, autant que possible, la variabilité des actions de la Russie à ces perspectives : soit rejoindre un processus diplomatique honnête pour mettre fin à la guerre de manière juste, soit perdre certainement la capacité de poursuivre une guerre agressive à la suite de l’utilisation par l’Ukraine de l’ensemble de mesures de dissuasion fourni, conformément aux objectifs militaires définis par la Russie.

En d’autres termes, le paquet de dissuasion est le fait que la Russie entre dans la diplomatie ou qu’elle va… perdre sa machine de guerre.

La paix par la force.

Cela fonctionne aussi bien des deux côtés de l’Atlantique. Et ce point peut être assuré notamment par des financements, et ces détails ont également été transmis, par des financements dans le cadre des accords de sécurité déjà conclus avec nos partenaires et des volumes de soutien financier définis.

Point quatre – potentiel économique stratégique.

L’Ukraine est riche en ressources naturelles, notamment en métaux essentiels d’une valeur de plusieurs billions de dollars américains. Il s’agit notamment de l’uranium, du titane, du lithium, du graphite et d’autres ressources stratégiques et stratégiquement précieuses qui renforceront soit la Russie et ses alliés, soit l’Ukraine et le monde démocratique dans la concurrence mondiale.

Les gisements de ressources critiques en Ukraine, ainsi que le potentiel de production énergétique et alimentaire de l’Ukraine, d’importance mondiale, font partie des principaux objectifs prédateurs de la Fédération de Russie dans cette guerre.

Et c’est là notre chance de croissance.

La croissance économique des Ukrainiens, de notre État tout entier. Renforcement économique de l’Union européenne – dans l’intérêt de l’autonomie économique et, à bien des égards, sécuritaire de l’Europe. C’est l’occasion pour les États-Unis et leurs partenaires du G7 de travailler avec l’Ukraine, l’allié qui peut fournir un retour sur investissement.

Le point économique de notre stratégie comporte une annexe secrète, qui n’est partagée qu’avec certains partenaires.

L’Ukraine propose aux États-Unis, ainsi qu’à des partenaires sélectionnés, dont l’Union européenne, dont l’Ukraine fera partie, et d’autres partenaires dans le monde qui sont nos partenaires, de conclure un accord spécial sur la protection conjointe des ressources critiques disponibles en Ukraine, l’investissement conjoint et l’utilisation du potentiel économique correspondant.

C’est aussi la paix par la force. La force économique.

Il s’agit d’un accord qui complétera et renforcera organiquement le système existant de pression économique sur la Russie, à savoir toutes les sanctions existantes contre la Fédération de Russie, les restrictions sur les prix du pétrole, les restrictions sur les exportations vers la Russie et d’autres mesures de pression.

Les alliés de la Russie dans le monde doivent réaliser, savoir et voir que ce régime n’a pas d’avenir économique.

Et le cinquième point. Le cinquième point est conçu pour la période d’après-guerre.

Après cette guerre, l’Ukraine disposera de l’un des contingents militaires les plus expérimentés et les plus importants. Et il s’agit de personnes, de vraies personnes – nos guerriers, qui auront une véritable expérience de la guerre moderne, une expérience réussie de l’utilisation des armes occidentales et une expérience diversifiée de l’interaction, bien sûr, avec nos partenaires, avec les troupes de l’OTAN.

Cette expérience ukrainienne doit être mise à profit pour renforcer la défense de l’ensemble de l’Alliance et assurer la sécurité en Europe.

C’est une mission digne de nos héros.

Nous envisageons, si nos partenaires sont d’accord, de remplacer certains contingents militaires des forces armées américaines stationnées en Europe par des unités ukrainiennes. Après la guerre.

Les Ukrainiens ont prouvé qu’ils peuvent être la force que le mal russe ne peut vaincre.

Et je suis reconnaissant à tous les partenaires. De nombreux signaux de soutien ont déjà été envoyés, l’idée leur plaît beaucoup. Je vous remercie. À tous ceux avec qui nous avons discuté de cette perspective pour l’après-guerre, je suis reconnaissant de votre respect pour les Ukrainiens et pour notre capacité à nous allier irrésistiblement à nos partenaires.

Chère assistance ! Chère population ukrainienne!

Les partenaires de l’Ukraine, à qui ce plan a déjà été présenté, l’ont pris très au sérieux. Avec attention. Les équipes se concentrent maintenant sur les détails pour assurer un soutien efficace. Les équipes ont commencé leur travail.

Demain, je présenterai le plan de victoire lors d’une réunion du Conseil européen. Publiquement. Mais il était très important pour moi de vous le présenter à tous aujourd’hui.

Toutefois, je tiens également à être franc avec vous sur la manière dont la situation est traitée aujourd’hui dans certaines communications non publiques et multi-formats avec l’Ukraine.

Certains de nos partenaires parlent de « négociations » et le mot « justice » est beaucoup moins prononcé.

L’Ukraine, comme je l’ai souligné à maintes reprises, est ouverte à la diplomatie, mais à une diplomatie honnête en position de force.

C’est pourquoi nous avons la formule de paix. Il s’agit d’une garantie de négociations sans que l’Ukraine ne soit contrainte à l’injustice. Les Ukrainiens méritent une paix décente.

Le Plan de la Victoire ouvrira la voie à cela. Le plan de victoire est une garantie que les fous du Kremlin perdront la capacité de poursuivre la guerre. C’est pourquoi le plan de victoire est un pont vers la mise en œuvre de la formule, vers la mise en œuvre du sommet et vers une diplomatie honnête.

Mais sur cette voie, l’Ukraine doit être forte. Unie. Et conscients – conscients que la Russie ne peut pas nous laisser partir ; elle ne peut pas nous laisser partir, mais la Russie peut et doit perdre l’Ukraine.

La Russie doit perdre définitivement le contrôle de l’Ukraine et même le désir de ce contrôle. Toutes ces possibilités.

Et en même temps, c’est une garantie de paix pour toute l’Europe.

Pour y parvenir, je vous demande à tous de travailler, de servir l’Ukraine, d’œuvrer à l’unité de l’Ukraine et à l’unité entre l’Ukraine et ses partenaires. Convainquez nos partenaires. Être ceux qui travaillent sans relâche.

Je remercie chacun d’entre vous qui travaille ainsi pour le bien de l’Ukraine. Ceux qui se battent pour l’Ukraine.

Je remercie tous ceux sur les épaules desquels l’Ukraine se tient.

Parfois, en temps de guerre, la société – il y a des exemples historiques de cela – se polarise. Mais c’est grâce au respect mutuel et à la gratitude que la société perdure. Malgré tout. Tous les défis. Malgré la polarisation.

Nous ne sommes pas en guerre les uns contre les autres.

Nous sommes en guerre contre la Russie. C’est notre ennemi. Nous sommes en guerre avec eux sur le champ de bataille, dans les relations internationales, dans l’économie, dans la sphère de l’information et dans le cœur des gens. Ils sont l’ennemi. Il n’y a pas d’ennemis en Ukraine.

Nous avons obtenu et continuons d’obtenir des résultats dans les batailles grâce à notre unité.

Alors, s’il vous plaît, ne perdons pas notre unité.

Travaillons ensemble. Pour le bien de l’Ukraine.

Pour la victoire de l’Ukraine.

Si nous perdons l’unité de l’Ukraine, nous perdrons définitivement l’unité de l’Europe.

Si nous perdons l’unité en Europe, nous perdrons définitivement le soutien du monde. Tout le monde nous observe.

Si nous perdons le soutien du monde, nous perdrons cette guerre, comme ce fut le cas il y a un siècle.

Le plan de victoire, entre autres, permet à tous les Ukrainiens de s’unir davantage autour d’un objectif commun.

C’est pourquoi je m’adresse à vous maintenant.

Puisse notre travail collectif dans le cadre du Plan de la Victoire aboutir à la paix pour l’Ukraine le plus rapidement possible.

Je vous remercie tous, je remercie tous ceux qui sont aux côtés de l’Ukraine !

Je suis fier de tous nos concitoyens.

Je crois vraiment en l’Ukraine.

Gloire à l’Ukraine!.

Quelle solution juridico-sécuritaire pour un problème politico-militaire ?

La résolution 1701 (¹) ne couvre pas le conflit à Gaza. Elle concerne principalement les frontières libanaises avec la Palestine occupée par Israël(²). Ainsi, cette résolution − déjà en déshérence (³) −, pourrait être applicable actuellement pour éteindre le feu de l’agression israélienne contre le Liban, si  » l’unité des arènes  » (⁴) concernant le conflit en cours à Gaza depuis le 7 octobre 2023, se dissociait.

La 1701 : un statu-quo négatif pour Israël et pour l’Iran

L’application de la 1701 n’est plus bénéfique ni pour l’Iran, ni pour Israël. Ces deux États en conflit, sont actuellement en train de bloquer et d’obstruer l’application de cette résolution pour plusieurs raisons.

Pour l’Iran, un cessez-le-feu au Liban sud, en application de la 1701, signifierait une solution unilatérale qui écarte le principe de « l’unité des arènes », alors que l’Iran estime puiser son rôle régional à travers un contrôle en convergences de cinq fronts militaires. L’affaiblissement de la résistance islamique au Liban, au cœur de la guerre régionale à laquelle l’Iran contribue par ses proxys (« proxy wars »), fracture son plan de résistance et sa capacité à se présenter en tant que puissance forte, indispensable à la table des négociations. Éteindre le conflit entre Israël et le Hezbollah, en conséquence, voudrait dire éteindre le front le plus brûlant en brisant ce principe de « l’unité des arènes ». Dans cette situation, l’Iran serait forcé de négocier sur chaque front séparément. Il devrait négocier directement avec l’Arabie Saoudite sur la question des Houthistes…alors qu’il cherche à profiter du conflit au Yémen et au Liban pour pouvoir exercer des pressions sur Israël, et participer à une recherche, qui lui soit favorable, d’une solution pour les Palestiniens à la suite du conflit de Gaza.

L’Iran cherche donc à entraver toute initiative française et tout effort international portant la possibilité d’un cessez-le-feu en application de la 1701, puisque celle-ci brise « l’unité des arènes ». L’Iran cherche une approche globale par une démonstration de forces dans les arènes, c’est à dire dans tous les champs conflictuels. Enflammer tous les champs de bataille pour gêner l’armée israélienne selon la doctrine de l’Ayatollah Sayed Ali Husseini Khamenei, Guide suprême de la Révolution islamique guidée par le Wilâyat al-faqîh (⁵).

Ce qui précède se comprend d’autant mieux que la 1701 en son article 15, « décide » (donc dans les termes du chapitre VII) que tous les États devront prendre toutes les mesures nécessaires pour empêcher la vente et la fourniture d’armes et de matériel connexe de tous types à toute entité ou individu situé au Liban, y compris les armes et leurs munitions, les véhicules et le matériel militaire, les matériels paramilitaires, et leurs pièces de rechange, ainsi que la fourniture de toute formation ou moyen technique lié à la fourniture, à la fabrication, à l’entretien ou à l’utilisation desdits matériels. Cette disposition est certainement une entrave à l’aide et au soutien militaire iranien au Hezbollah et aux autres organisations armées.

Pour Israël, l’application de la 1701, ferme la porte à toute ambition d’éliminer le Hezbollah, alors que celui-ci est considéré, par une bonne majorité politique libanaise, comme une force de résistance anti-occupation.

Les garanties sécuritaires inefficaces de la 1701

Il est certain qu’en exigeant la mise en œuvre de la résolution 1701, le gouvernement libanais entend bien sûr accepter la mise en œuvre des dispositions du paragraphe 8 (b) de cette résolution, paragraphe qui exige « l’établissement, entre la Ligne bleue et le Litani, d’une zone d’exclusion de tous personnels armés, biens et armes autres que ceux déployés dans la zone par le Gouvernement libanais et les forces de la FINUL (…) ». Cependant, cette zone démilitarisée ainsi exigée par la 1701, n’est plus efficace pour Israël. Elle ne protège plus le nord d’Israël, du fait que le Hezbollah a montré qu’il détient des missiles longue-portée et qu’il est capable d’atteindre Tel-Aviv, en tirant des missiles dont la portée dépasse les 150 km, alors que la profondeur maximale de la zone démilitarisée « Zone Sud-Litani » ne dépasse pas les 35 km.

La 1701 et la limitation des envies politiques de Netanyahou

Au niveau politique, Netanyahou, n’offrira jamais la paix avant la présidentielle américaine. Il essaie d’utiliser le choc de l’opération du 7 Octobre, le « déluge d’Al-Aqsa », pour faire oublier à la communauté internationale les crimes odieux et haineux que son armée continue de perpétrer à Gaza. Il essaie de démontrer aux forces politiques israéliennes qui lui sont hostiles, qu’il mène Israël à la victoire, et qu’il élimine les menaces pouvant affaiblir l’État d’Israël. Mais ce faisant, Israël, ne respecte pas le droit international. Sa stratégie unilatérale prime le droit international.

En fait, il existe une compétition irano-israélienne pour « séduire » Washington, Accord nucléaire versus Accords d’Abraham, qui, déjà conclus en septembre 2020 à l’initiative de l’Administration Trump prévoyant la normalisation des rapports diplomatiques entre Israël d’une part et les Émirats arabes unis et le Bahreïn d’autre part (ces accords sont prolongés par ceux avec le Soudan, et le Maroc).

La 1701, un besoin indispensable mais dangereux pour le Liban

L’application totale, complète et inconditionnelle de la résolution 1701 demandée par l’ONU et quelques puissances dont la France, dépasse les capacités du gouvernement libanais. La question la plus épineuse et dangereuse est celle de la question du désarmement de toutes les milices libanaises et étrangères approuvée par la 1701. Son paragraphe 8 (section 3) exige l’application des résolutions 1559 (2005) et 1680 (2006). Ce paragraphe dispose littéralement que « le Conseil de sécurité appelle à l’application intégrale des dispositions pertinentes des Accords de Taëf (⁶) et des résolutions 1559 et 1680 qui exigent le désarmement de tous les groupes armés au Liban, afin que seul l’État libanais soit autorisé à détenir des armes et à exercer son autorité au Liban ».

La résolution 1701 constitue donc un système juridique complet. Elle a élevé le statut de la résolution 1559, d’une décision adoptée sous Chapitre VI, au statut d’obligation contraignante au titre du Chapitre VII. Alors, plusieurs questions se posent. Les responsables au pouvoir sont-ils vraiment favorables à l’application de la résolution 1701 ? Le Hezbollah armé par l’Iran serait-t-il en position – ou autorisé – à déposer ses armes, ou à les offrir à l’Armée libanaise, de façon similaire à ce que devrait faire la majorité des milices après l’Accord de Taëf ?⁷ Cette hypothèse parait fictive et même prohibée par l’Iran. L’Armée libanaise est-elle prête ou capable de démilitariser le Hezbollah et les autres milices libanaises et non libanaises ? Pour une bonne majorité de libanais, l’application de la 1559 (⁸) exigée par la résolution 1701, ouvrirait la porte à une guerre civile au Liban avec la communauté chiite et ses alliés. Une guerre qui n’est pas souhaitée, mais l’application de la résolution 1701 impliquerait le désarmement de tous les partis politiques libanais, et celui des camps de réfugiés Palestiniens, donc toutes les factions politiques alliées entre elles et alliées à la Résistance Islamique. Le désarmement forcé du Hezbollah, que cela se fasse par le gouvernement libanais, ou à travers des forces étrangères sous parapluie onusien, aboutirait à une guerre civile communautaire.

La portée du coté syrien de la 1701

S’ajoute à cela la question de la sécurisation des frontières libano-syriennes, et le contrôle des points d’entrée de manière à empêcher l’entrée au Liban sans son consentement, d’armes ou de matériels connexes, en vertu du paragraphe 14 de la 1701. Cela nécessiterait le renforcement de l’armée libanaise avec des armements adaptés qui lui permettrait, seule, de dissuader les attaques israéliennes, en l’équipant à tous les niveaux militaires, technologiques et logistiques, et d’ouvrir la porte au recrutement d’au moins 15000 soldats. Ce qui dépasse les possibilités du budget national, toujours en déficit. Dans un tel contexte, le régime syrien du Président Assad a-t-il un intérêt quelconque à sécuriser et légaliser les frontières avec le Liban en vertu de la résolution 1680 exigée par la 1701 ?

L’étendu du caractère obligatoire de la 1701

Juridiquement parlant, la résolution 1701 adoptée par le Conseil de sécurité sous Chapitre VII est obligatoire. Il s’agit, conformément à l’article 25 de la Charte, d’une décision « contraignante » pour tous les États membres de l’ONU, dont principalement les États impliqués par le conflit entre Israël et le Hezbollah, à savoir le Liban, Israël, l’Iran et la Syrie. Toutefois, les États-Unis d’Amérique sont tenus de respecter la résolution 1701 – notamment le paragraphe 15 susmentionné –, alors qu’ils ne cessent de procurer des armes et des munitions à Israël, pour que Tel Aviv les utilise dans sa guerre contre le Hamas, le Hezbollah, la Syrie et l’Iran.

Dès lors, quelles mesures ces États ont-ils prises depuis 2006 pour mettre en œuvre cette décision du Conseil de sécurité ? Quel est le mécanisme onusien qui puisse garantir l’arrêt du bellicisme forcené d’Israël, mais aussi du financement des mouvements de résistance, des anciennes et nouvelles milices par les régimes qui utilisent encore le Liban comme carte politique de pression, comme arène d’échange de « messages » politico-militaires, ou comme un espace de confrontation irano-israélienne ?

Le Conseil de sécurité, en raison de la bipolarité produite avec la guerre en Ukraine, est incapable d’adopter une nouvelle résolution exigeant un cessez-le-feu, sans agrandir le fardeau du Gouvernement libanais. Ainsi, la 1701 est la seule résolution disponible, obligatoire et crédible qui peut servir de piste positive pour une trêve… qui parait très lointaine. Tout d’abord, la visite à Beyrouth (le 4 octobre 2024) du Ministre iranien des Affaires étrangères M. Araghchi, notifiant le Gouvernement libanais de son refus de séparer les arènes, ainsi que le discours de Netanyahou (le 5 octobre 2024) en réponse au Président français Macron appelant à la cessation des hostilités selon la 1701, et considérant la position officielle française comme « haineuse »… tout cela ferme la porte au moins pour un moment à toute tentative d’aboutir à un cessez-le-feu.

L’applicabilité de la 1701 et la FINUL face aux problématiques insurmontables

La résolution 1701 reste pourtant le seul instrument disponible qui pourrait en quelque sorte apporter des garanties synallagmatiques aux parties du conflit. Les problématiques qui entravent l’application de la 1701 pour le moment peuvent être résumées comme suit :

• L’absence d’un consensus international et local entre les vraies parties au conflit pour la « réanimation » de la 1701 comme solution de trêve durable

• L’absence d’un mécanisme spécial pour sa mise en œuvre

• Sa dépendance à l’application des résolutions 1559 et 1680 concernant le désarmement des milices.

• L’impossibilité des forces intérimaires de l’ONU (la FINUL) à intervenir en tant que forces de dissuasion des violations commises.

• L’absence de consensus politique local, régional et international pour le déploiement de l’armée au sud du Liban

• L’assujettissement de son application au rôle de l’armée libanaise qui ne bénéficie pas d’un soutien international adapté en termes d’armement et d’équipement afin de lui permettre de faire face à toute agression extérieure contre le Liban.

Une forme de solution pourrait résider dans le renforcement des pouvoirs de la FINUL et l’élargissement du champ d’application de ses opérations. Afin que la FINUL, dans la perception libanaise, ne soit plus considérée comme un gendarme partial chargé de sécuriser les frontières d’Israël au nord. La résolution 2749 du Conseil de sécurité − adoptée le 28 août 2024 − pour la prorogation régulière de la FINUL, a reconduit à statut constant cette force de l’ONU, ce qui fait obstacle à la mise en œuvre de la résolution 1701. Car celle-ci, avec toujours les mêmes pouvoirs, fait de la stabilité sécuritaire l’otage des interventions extérieures, contradictoires avec les fondements mêmes de la souveraineté des États en droit international public.

La violation d’Israël du droit humanitaire au Liban et le silence inquiétant de la communauté internationale

En attendant, l’appareil militaire criminel israélien continue de tuer des civils libanais, de bombarder et de détruire des biens civils, de déplacer par la force des centaines de milliers d’habitants, de détruire des villages, d’utiliser des armes et des munitions prohibées par le droit international humanitaire.

La majorité des libanais, dont le gouvernement qui rassemble des ministres représentant le Hezbollah, considère qu’après l’assassinat du Secrétaire général du Hezbollah Sayyed Hassan Nasrallah, un cessez-le-feu parait indispensable, d’autant que le combat mené par le Hezbollah au Liban-Sud depuis le 8 octobre 2023 n’a pas pu créer d’effet dissuasif qui puisse obliger l’armée israélienne de sortir de Gaza ou d’éteindre le front du nord. Le Hezbollah a jusqu’ici payé pas moins de 2000 morts (martyrs) et 10 000 blessés, dont des dizaines de ses dirigeants politiques et militaires assassinés et piégés.

Quelle(s) puissance(s) a (ont) la possibilité de convaincre Israël à un cessez-le-feu au Liban et de convoquer une conciliation pour la négociation d’une trêve selon les principes de la résolution 1701 ? La question vaut d’être posée alors que l’on voit bien à quel point Netanyahou se moque des prisonniers de guerre israéliens du Hamas. Il est clair qu’il cherche une victoire politique qui puisse lui éviter d’être traduit en justice pour une grande série de délits et de crimes en tous genre.

1) La résolution 1701 du Conseil de sécurité des Nations Unies a été adoptée le 11 août 2006, à l’unanimité des États membres du Conseil, après l’offensive israélienne de 34 jours au Liban en juillet-août 2006. Cette résolution a été votée sous le chapitre 7 de la Charte de l’ONU, ce qui la rend obligatoire pour tous les acteurs concernés.

2)La 1701 délimite la zone démilitarisée, communément nommée « zone sud-Litani », allant des frontières libanaises avec la Palestine occupée jusqu’au bord de la rivière Litani (Voir la carte officielle du déploiement de la FINUL).

3) Des rapports périodiques du Secrétaire général de l’ONU soulignent des violations régulières de cette résolution qui n’a été respectée ni par Israël, ni par le Hezbollah. Voir par exemple « Application de la résolution 1701 (2006) du Conseil de sécurité au cours de la période allant du 21 février au 20 juin 2024 », Rapport du Secrétaire général, S/2024/548, 12 juillet 2024.

4) « L’unité des arènes », pour le Hezbollah, est le principe de la convergence ou de l’unité des fronts du combat. Au-delà de cette approche spécifique au Hezbollah, il est évident que des liens objectifs existent entre toutes les problématiques conflictuelles au Proche-Orient.

5) Cette théorie confère au théologien-juriste le pouvoir exclusif de gouverner la oumma.

6) Accord signé en 1989 à Taëf (Arabie Saoudite), avec l’appui de plusieurs chefs d’États de la région et des États-Unis, pour mettre fin à la guerre intérieure au Liban de 1975 à 1990.

7) Sachant que plusieurs partis politiques libanais avaient un armement et constituaient des milices durant la guerre civile libanaise ; mais désormais après la conclusion de l’Accord de Taëf, les partis politiques libanais à l’exception des milices chiites (sous prétexte de la résistance contre Israël) se sont démilitarisés en offrant leurs armes au Gouvernement.

8) La résolution 1559 (2004) prévoit non seulement le désarmement et le démantèlement de toutes les milices au Liban (y compris le Hezbollah) mais aussi le retrait de toutes les forces étrangères : la Syrie et Israël occupe encore des territoires au sud (les Fermes de Chebaa).

***

Le 19 juillet 2024, la Cour a rendu son avis consultatif sur les Conséquences juridiques découlant des politiques et pratiques d’Israël dans le Territoire palestinien occupé, y compris Jérusalem-Est. Vous trouverez, ci-dessous, en français, le lien conduisant au texte intégral (80 pages) de cet avis d’une très grande importance.

Cliquer pour accéder à 186-20240719-adv-01-00-fr.pdf

L’IReMMO (Institut de Recherche et d’Études Méditerranéennes Moyen-Orient) vient de publier un texte intitulé : « Israël-Palestine : une initiative politique pour sortir de la crise ». Ce texte est signé par Jean-Paul Chagnollaud, président de l’iReMMO, Agnès Levallois, vice-présidente de l’iReMMO, Antoine Arjakovsky, codirecteur de recherche, Collège des Bernardins, Michel Duclos, ancien ambassadeur de France, conseiller à l’Institut Montaigne, Bernard Hourcade, directeur de recherche émérite au CNRS, iReMMO, Jacques Huntzinger, ancien ambassadeur de France, Collège des Bernardins.

https://iremmo.org/publications/analyses/israel-palestine-une-initiative-politique-pour-sortir-de-la-crise/?utm_source=iReMMO&utm_campaign=e9af68c78f-Magistere_2024_25_COPY_01&utm_medium=email&utm_term=0_ab7713fcfc-e9af68c78f-152770310&ct=t(Magistere_2024_25_COPY_01)

Voici mon point de vue avec quelques remarques sur ce texte important.

Un texte de cette nature visant à accréditer la possibilité d’une solution au conflit israélo-palestinien ne peut être que bienvenu. Redonner quelques raisons d’espérer avec un texte réflexion qui veut traiter des questions essentielles et nous projeter vers l’avenir… voilà qui est une bonne idée. Vouloir placer au centre du débat une initiative centrée sur l’exigence de paix… cela mérite vraiment d’être regardé de prêt. Et puis, vouloir aller au fond n’enlève rien, au contraire, aux nécessités les plus urgentes : un cessez-le-feu, la libération des otages, l’arrêt inconditionnel de tout ce qui nourrit immédiatement cet insupportable enfer.

Ce texte comporte nombre d’assertions justes. Il souligne notamment l’entrée dans une phase nouvelle et inquiétante du conflit, la possibilité de prolongements catastrophiques, l’effet de traumatisme du 7 octobre en Israël, la logique de guerre dominante, le poids de l’échec d’Oslo… Il appuie le principe d’une reconnaissance de l’État palestinien par les Européens. Il propose d’enclencher un nouveau processus de paix sur l’option des deux États, avec un « retour aux sources de la question de Palestine », et la mise en place d’une coalition (d’États) pour la paix. Il porte une critique sur les pratiques internationales du « deux poids deux mesures ». Le processus politique proposé dans ce texte serait scandé par des initiatives et des étapes visant à lui donner de la crédibilité. Je ne vais pas les rappeler ici. Il faut lire ce texte pour en saisir la logique d’ensemble et les explications apportées. Je note au passage que ce texte retient quelques idées figurant dans mon livre (« Israël, le Hamas et la question de Palestine », aux éditions du Croquant).

Cette initiative politique publiée par l’IReMMO, soulève cependant un certain nombre de questions.

Dans l’analyse (forcément rapide) de la situation, le texte me paraît problématique, à l’image de la première phrase. « A l’origine de cette crise, il y a l’inflexion stratégique opérée par le Hamas depuis 2021 ». Cette première phrase tend à résumer ou condenser l’origine de la crise majeure d’aujourd’hui à la stratégie du Hamas. Il y a, certes, une réalité des choix (et des débats internes) du Hamas. Il me paraît pourtant difficile d’approuver tel quel ce positionnement. Il est en effet indispensable d’identifier LES responsabilités. Celles du Hamas et celles d’Israël. Évidemment, elles ne sont ni de même nature, ni de même portée. Le massacre de masse du 7 octobre constitue le dramatique et criminel élément déclencheur de la crise majeure actuelle dans une stratégie de guerre totale. Mais on ne peut pas ne pas poser la question : pourquoi en est-on arrivé-là ? Et pas seulement comment… Donc pourquoi cette explosion de violence inédite dans l’histoire d’un conflit qui n’a pas manqué de funestes confrontations armées ?

On ne peux comprendre et faire comprendre ce qui se passe aujourd’hui à Gaza et en Cisjordanie sans rappeler plus de 76 années de colonisation, 57 ans d’occupation illégale, 3 décennies de cynisme diplomatique autour d’Oslo, 17 ans de blocus inhumain de Gaza. Selon moi, cela devrait être rappelé fortement afin d’assurer la pertinence d’une initiative qui doit naturellement être confrontée aux racines historiques et politiques du conflit.

Ce rappel est aussi nécessaire en raison des responsabilités appartenant aux principales puissances occidentales qui ont, dans la durée, affirmé leur solidarité avec Israël, quelle que soit la politique mise en œuvre par ses dirigeants. Ces puissances ne devraient pas pouvoir s’en tirer à bon compte, comme « d’impartiaux faiseurs de paix », alors qu’elles n’ont cessé, dans la durée, d’être les acteurs les plus engagés dans l’aide militaire et politique à Israël, au mépris du droit et des résolutions de l’ONU. Et c’est ce qui se passe aujourd’hui encore, alors que l’État israélien lui-même, mais aussi deux de ses principaux dirigeants sont mis sur la sellette par la justice internationale : l’État d’Israël par la Cour Internationale de Justice (CIJ) pour suspicion de crime de génocide. Et puis Benyamin Netanyahou et Yoav Gallant (Ministre de la défense) par la Cour Pénale Internationale (CPI) pour crimes de guerre et crimes contre l’humanité.

Ceci constitue un tragique aboutissement. L’aboutissement de décennies de colonisation, de domination, de répression, de discrimination jusqu’à la mise en place d’un système d’apartheid. C’est un basculement politique dans l’identification des responsabilités d’Israël ET de ses alliés occidentaux, alors que ni Tel Aviv, ni Washington et les Européens ne veulent accepter quoi que ce soit en la matière. Leur responsabilité est pourtant évidente et primordiale. Il est dommageable que cette réalité ne soit pas explicitement mentionnée.

Ne pas avoir évoqué cela me paraît relever d’un choix (si je ne me trompe pas). Le choix de proposer un processus politique et diplomatique dans lequel les dirigeants israéliens et leurs soutiens occidentaux pourraient éventuellement accepter de rentrer… Est-ce une illusion ? Ou un optimisme de la volonté… Certes, ne nous étonnons pas de devoir faire face à la contradiction rémanente et complexe entre deux exigences, celle de la justice, et celle du règlement politique. Mais alors, une autre question politique se pose : dans le contexte actuel, à quel prix, et au prix de quels renoncements peut-on, doit-on envisager une solution au conflit ? Faut-il vraiment, dès le départ, en rabattre sur certaines des réalités parmi les plus structurantes ?

A cette première remarque s’en ajoutent quelques autres. Par exemple, je crois que l’argument (utilisé avec une certaine insistance) de la sécurité d’Israël (et celle des Palestiniens?..) est plus difficile à manier qu’on ne le laisse entendre dans le débat politico-médiatique général que nous connaissons tous. Certes, il y a des enjeux de sécurité internationale à traiter. Le conflit israélo-palestinien, comme d’autres confrontations importantes, est lui aussi surdéterminé par des enjeux géopolitiques complexes auxquels nul ne peux échapper. C’est une évidence. Mais dans ce texte la question de la sécurité (comme argument privilégié d’Israël) nourrit l’irrépressible sentiment qu’elle est d’abord traitée pour obtenir une (hypothétique ?) bonne volonté israélienne… Est-ce réaliste ? Est-ce approprié ? Est-ce juste ?

Notons aussi que le processus politique décrit par le texte publié par l’IReMMO, et la coalition proposée pour conduire l’initiative présentée, est à l’évidence « d’essence » occidentale. Disons qu’elle octroie une priorité intégrale à un rôle occidental. Le premier cercle de cette coalition est dans cet esprit constitué de pays occidentaux et de pays arabes ayant dans l’ensemble de bonnes relations, anciennes ou récentes, avec Washington et les Européens, y compris dans le cadre des récents accords dits d’Abraham.

On peut aisément en saisir quelques raisons. Ce sont les États avec lesquels Israël peut possiblement discuter/négocier. Mais comment ne pas mettre tous les pays arabes sur le même plan, et choisir quelques uns parmi eux ? Ne faut-il pas exprimer très clairement la nécessité d’en revenir au plan de paix arabe acté par la Ligue arabe en 2002 (il est cité dans le texte) ? Autre remarque : pourquoi aucun pays dits de ce que l’on appelle le « Sud global » (Mexique, Brésil ?..) ne figure dans les acteurs majeurs possibles ? Enfin, le texte exprime des choses « raisonnables » sur l’Iran et notamment sur ses relations avec l’Arabie Saoudite. Il y a là une vraie question. Mais quid de la Chine qui, précisément, a permis sous son égide, qu’un pas positif soit effectué dans une forme de normalisation saoudo-iranienne ?.. En dépit de sa confrontation avec Washington, ne faut-il pas associer Pékin ? Bref, cette idée d’une coalition d’acteurs majeurs peut probablement se révéler productive… mais elle semble complexe à réaliser. Personne ne dira que c’est simple… Disons que cela mérite réflexion.

Le texte reprend la formule (que personnellement j’appuie) d’un nouvel ordre au Proche-Orient. Mais il faut être, ici aussi, très clair. Les Accords d’Abraham, dans leur esprit et leur réalité, constituent en eux-mêmes un projet de « nouvel ordre » au Proche-Orient. Un projet hypocrite et dangereux qui exclut les Palestiniens et la réalisation de leurs droits. Qui exclut ainsi toute raisonnable perspective de solution juste. Il faut donc, je le crois, affirmer la nécessité d’une rupture avec ces accords, tels qu’ils ont été conçus. L’idée devrait être celle d’un nouvel ordre permettant pour l’avenir les plus larges coopérations, pas seulement au Proche-Orient, et accompagnant positivement les Palestiniens sur le chemin de la construction nationale et de l’indépendance, y compris sur le plan des enjeux régional et international. Cela en dissociation très nette avec ce qui s’est passé jusqu’ici au bénéfice d’Israël, avec le soutien enthousiaste et volontariste de Donald Trump. Il est d’autant plus utile de rappeler cela qu’au moment où ces lignes sont écrites, la perspective d’un retour de Donald Trump à la Maison Blanche se fait de plus en plus crédible.

Enfin, dernière remarque générale, ce texte insiste sur un double aspect politique : d’une part, les deux protagonistes n’auraient plus « ni la capacité, ni la volonté de négocier » pour un accord final. Il faudrait dès lors « retirer les clefs du règlement du conflit israélo-palestinien des mains d’Israël et des acteurs palestiniens ». D’autre part, même si le texte dit vouloir redonner leur rôle aux Nations Unies et au Conseil de Sécurité, il est précisé ceci : « l’histoire a montré que l’ONU ne peut pas par elle-même assurer l’application de ses principes sur le terrain. Elle ne peut donc pas être à elle seule le nouveau cadre de règlement du conflit israélo-palestinien ». Que signifie vraiment cette réserve ? Il y a là de gênantes ambiguïtés. Peut-être des questions de formulation. Des clarifications seraient bienvenues.

Affirmer vouloir retirer les clefs du règlement politique aux protagonistes directs est un choix qui ne peut se comprendre que si cela signifie ne plus jamais laisser le sort d’un processus politique au seul face à face israélo-palestinien. L’expérience montre, en effet, comment Israël réussit, dans un écrasant rapport de forces, à imposer ses vues et à faire échec à tout accord dans un contexte qui s’est montré, il est vrai, de plus en plus difficile et compliqué. Je ne doute pas que les signataires du texte (éminents spécialistes) en ont pleinement conscience. Je crois simplement qu’un processus politique doit impérativement s’intégrer dans un cadre multilatéral universel, celui des Nations Unies, même s’il faut une coalition spécifique, un moteur politique efficace pour obtenir des avancées, pour construire le chemin d’une solution. Cela va de soi. Cela va mieux en le disant clairement. Il est donc nécessaire que les Nations Unies se voient renforcées par leurs États membres. Cela dépend d’eux.

Mais il faudrait aussi être plus précis sur ce que l’on appelle un « cadre de règlement du conflit ». Je pense que l’ONU doit être le cadre légal, légitimant et « constituant » en termes de droit et de choix fondamentaux. Les Nations Unies doivent être ainsi le décisionnaire initial et final. La coalition, selon moi, n’est pas « un cadre » capable d’offrir notamment les termes de référence d’une négociation, une légalité reconnue, des garanties collectives…mais un moyen, un instrument décisif, un « conducteur de travaux politiques »… si l’on peut formuler la chose ainsi. Le texte l’exprime par ailleurs très bien puisqu’il y est mentionné qu’il s’agit d’un groupe opérationnel d’États « agissant comme facilitateurs, arbitres et garant de la construction du jour d’après, et donc doté d’objectifs et de leviers d’action ». Oui, et cela confirme, me semble-t-il, que l’ONU, doit rester très explicitement le seul cadre légitime pour dire le droit et acter le règlement du conflit, en conformité avec la Charte. Il ne faut pas risquer d’affaiblir de quelque manière que ce soit le rôle des Nations Unies, même (et surtout) lorsque l’on voit au quotidien à quel point les dirigeants israéliens méprisent et refusent cette institution fondatrice de l’ordre international installé après 1945… Parce que l’ONU rappelle, depuis des décennies, à force de résolutions et d’actes politiques, les responsabilités essentielles d’Israël dans le conflit israélo-palestinien et dans « l’installation » durable dans le paysage international, de ce que l’ont a nommé, dès 1948, la question de Palestine.

Il faut absolument inscrire le processus politique nécessaire dans le cadre de l’ONU dont le respect doit s’imposer comme une exigence primordiale… C’est d’ailleurs le seul cadre qui mérite la qualificatif « d’inclusif », selon le souhait exprimé dans le texte.

En conclusion, je constate qu’il y aurait bien d’autres remarques à faire sur ce texte qui a le mérite de dire, à sa façon et de manière opportune, qu’il faut se saisir de la très dangereuse et dramatique situation actuelle pour proposer une initiative de sortie de crise et de construction pour l’avenir. C’est particulièrement utile en tant que vision et engagement, mais aussi pour pousser à la réflexion sur le fond des problèmes et des enjeux. Et cela manque beaucoup dans le contexte politico-médiatique actuel.

Je regrette que la dimension coloniale de ce conflit ne soit pas assez traitée, car c’est bien là que se situe l’origine, la racine du conflit. Cette question est primordiale. Elle peut d’ailleurs permettre d’effectuer ce que le texte présente comme « un retour aux source de la question de Palestine ». Excellente formule. Je pense qu’une solution juste et durable devra être une solution non coloniale. La Cour Internationale de Justice vient d’ailleurs de donner, sur ces questions, un avis consultatif (le 19 juillet 2024) obligeant tous les États à s’y conformer. Dans ses conclusions, la CIJ souligne en particulier que l’État d’Israël est dans l’obligation de mettre fin à sa présence illicite dans le Territoire palestinien occupé dans les plus brefs délais, mais aussi de cesser immédiatement toute nouvelle activité de colonisation, et d’évacuer tous les colons du Territoire palestinien occupé. Les choses sont ici formulées on ne peut plus clairement. Il faut effectivement lier étroitement occupation, colonisation et processus d’annexion, comme marche forcée privant le peuple palestinien de son droit à l’autodétermination.

Remarquons aussi que l’ensemble des gouvernements (à l’exception des autorités israéliennes) admettent ou soutiennent que la solution à la crise majeure actuelle implique la création d’un État palestinien indépendant au côté de l’État d’Israël. C’est en soi une façon de souligner qu’avec la poursuite de l’occupation et de la colonisation, la non résolution de la question de Palestine est bien à l’origine de cette crise.

Je pense aussi que la question de la reconstruction de Gaza devra être posée en raison de la dimension inédite de la destruction en cours, et de la nature politique de cette destruction. Car il s’agit d’un choix israélien délibérément pensé et mis en œuvre. Cela mériterait quelques explications quant aux visées de la stratégie israélienne, mais ce n’est pas l’objet ces quelques remarques. On sait qu’il faudra des dizaines d’années et des dizaines de milliards de dollars pour pouvoir reconstruire un cadre de vie acceptable pour les Palestiniens. Si cette guerre finit par s’arrêter vraiment… La façon dont cette question sera abordée (qui touche aux conditions mêmes d’un règlement) sera significative de l’attention que l’ensemble des puissances occidentales et bien au-delà, accorderont à la vie, à la société et aux droits des Palestiniens. Il faudra de la vigilance.

J’approuve par principe et par préférence politique l’optimisme relatif qui se dégage de ce texte diffusé par l’IReMMO, mais au regard des évolutions du monde aujourd’hui, pas seulement au Proche-Orient… j’ai quand même peur d’avoir tort.

Le numéro de l’été 2024, No 129, va sortir bientôt. Il contient un dossier intitulé « Moyen-Orient : le chaos jusqu’où ? »

Il comprend aussi une partie controverse avec trois articles signés Stéphanie Latte-Abdallah, Agnès Levallois et Jacques Fath.

Je publie ci-dessous un article particulièrement « parlant », issu du site « Palestine Chronicle », concernant les destructions et les conséquences humaines tragiques de la stratégie israélienne contre Gaza et le peuple palestinien. J’accompagne cet article avec, ci-dessous, une photo diffusée par WAFA, l’agence de presse palestinienne : « même les roses de Gaza résistent… »

https://www.palestinechronicle.com/destruction-indescribable-majority-of-buildings-in-gaza-destroyed-by-israel/
June 10, 2024 Blog, News By Palestine Chronicle Staff

WWW.PALESTINECHRONICLE.COM

« Le déblaiement des décombres prendra des années. « La guérison du traumatisme psychologique de cette guerre prendra encore plus de temps. Cette souffrance doit prendre fin.

Plus de la moitié des bâtiments de la bande de Gaza ont été détruits par les attaques israéliennes sur l’enclave assiégée depuis le 7 octobre, selon les Nations Unies.

« La destruction de Gaza est indescriptible. Plus de la moitié des bâtiments ont été détruits, selon UNOSAT », a déclaré l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) sur X lundi.

« Le déblaiement des décombres prendra des années », a ajouté l’agence. « La guérison du traumatisme psychologique de cette guerre prendra encore plus de temps. Cette souffrance doit prendre fin. #CeasefireNow ».

La destruction de #Gaza est indescriptible. Plus de la moitié des bâtiments ont été détruits, selon @UNOSAT. Il faudra des années pour déblayer les décombres. Il faudra encore plus de temps pour guérir des traumatismes psychologiques causés par cette guerre. Ces souffrances doivent cesser. #CeasefireNow pic.twitter.com/cRQoYo8ZZQ – UNRWA (@UNRWA) 10 juin 2024

Appel à des enquêtes

Juliette Touma, directrice de la communication de l’UNRWA, a déclaré que l’agence a enregistré qu' »au moins 180 de nos bâtiments ont été touchés ». En conséquence, « plus de 400 personnes qui cherchaient un abri sous le drapeau de l’ONU ont été tuées ».

M. Touma a demandé que « des enquêtes soient menées sur toutes les violations commises à l’encontre des Nations Unies, y compris les attaques contre nos bâtiments ».

Selon les experts en déminage de l’ONU, outre les bâtiments détruits, débarrasser Gaza des bombes non explosées pourrait prendre jusqu’à 14 ans.

Pehr Lodhammar, officier supérieur du service de déminage des Nations Unies (UNMAS), a déclaré en avril que la guerre d’Israël contre Gaza, depuis le 7 octobre, avait laissé environ 37 millions de tonnes de débris.

« Tout ce que je peux dire, c’est qu’au moins 10 % des munitions tirées risquent de ne pas fonctionner… Avec 100 camions, nous parlons de 14 ans de travail, donc 14 ans pour enlever les débris avec environ 750 000 jours de travail – des jours de travail de personnes – pour enlever les débris », a expliqué M. Lodhammar.

Un nombre impressionnant de morts

Actuellement jugé par la Cour Internationale de Justice pour génocide à l’encontre des Palestiniens, Israël mène une guerre dévastatrice contre Gaza depuis le 7 octobre.

Selon le ministère de la santé de Gaza, 37 124 Palestiniens ont été tués et 84 712 blessés. En outre, au moins 11 000 personnes sont portées disparues, présumées mortes sous les décombres de leurs maisons dans toute la bande de Gaza.

Les organisations palestiniennes et internationales affirment que la majorité des personnes tuées et blessées sont des femmes et des enfants.

La guerre israélienne a provoqué une famine aiguë, principalement dans le nord de la bande de Gaza, entraînant la mort de nombreux Palestiniens, surtout des enfants.

L’agression israélienne a également entraîné le déplacement forcé de près de deux millions de personnes dans toute la bande de Gaza, la grande majorité des personnes déplacées étant contraintes de se réfugier dans la ville très peuplée de Rafah, au sud, près de la frontière avec l’Égypte, dans ce qui est devenu le plus grand exode de masse de la Palestine depuis la Nakba de 1948.

Israël affirme que 1 200 soldats et civils ont été tués lors de l’opération « Al-Aqsa Flood » du 7 octobre. Les médias israéliens ont publié des rapports suggérant que de nombreux Israéliens ont été tués ce jour-là par des « tirs amis ».

Soumya Bourouaha, Députée de Seine Saint Denis :

« J’ai eu l’immense plaisir d’accueillir à nouveau Imane Maarifi, première infirmière et urgentiste en mission à Gaza. Son témoignage sur ce qu’elle a vécu à l’hôpital de Rafah est toujours aussi émouvant. Ravie également d’avoir accueilli Jacques Fath, spécialiste des relations internationales et auteur du livre : « Israël, le Hamas et la question de la Palestine » pour une discussion productive sur la construction d’une solution politique en Israël-Palestine. Il a rappelé que l’ONU doit être le moteur d’une décision institutionnelle pour avancer vers la paix. Les Palestiniens ont le droit à l’autodétermination et à leur souveraineté. 146 pays ont reconnu l’État de Palestine. Comme l’Espagne, l’Irlande et la Norvège, la France doit suivre cet exemple et reconnaître l’État palestinien pour permettre aux Israéliens et aux Palestiniens de vivre en paix.  » #dugny #freepalestine #paix

Plus de 35 associations et organisations tunisiennes et françaises ont appelé à un rassemblement le mercredi 15 mai près de l’Ambassade de Tunisie à Paris, place André Tardieu.

De nombreux-ses personnalités, des parlementaires, des responsables politiques, syndicaux, associatifs, avocats et juristes ont apportés leur soutien au peuple tunisien et aux démocrates de Tunisie face à l’aggravation brutale de la répression conduite par le régime de plus en plus autoritaire de Kaïs Saïed.

« Le Comité pour le respect des libertés et des droits de l’Homme en Tunisie (CRLDHT) observe avec consternation les événements tragiques et honteux qui se déroulent dans notre pays ces jours-ci où on assiste à une chasse des migrants subsahariens et, dans la foulée, aux associations et organisations qui œuvrent à la sauvegarde de la dignité humaine.

Après l’arrestation du président du Conseil tunisien pour les réfugiés et de son vice-président, pour avoir publié des offres destinées aux hôtels tunisiens afin de pouvoir héberger des migrants africains, la présidente de l’association de lutte contre le racisme Mnamty, Saadia Mesbah, a été arrêtée, et son domicile perquisitionné le lundi 6 octobre. Elle est accusée d’avoir aidé les migrants africains subsahariens.

Ces arrestations font suite au discours raciste prononcé par le président de la République en 2023, et relancé le 6 mai 2024 lors de la réunion du Conseil national de sécurité. Discours suivi par un mémorandum d’entente avec l’Union européenne. Ce mémorandum a été signé alors que les migrants subsahariens sont l’objet de campagnes sécuritaire violente, de déportations forcées et de déplacements dans le désert, causant des dizaines de décès. Ce mémorandum reflète une approche sécuritaire des deux parties signataires au mépris des principes des droits humains et des droits des migrants et demandeurs d’asile…

Les récentes arrestations s’inscrivent dans le cadre des attaques répétées menées par le pouvoir tunisien contre les associations et organisations de la société civile indépendante dans le but de réprimer leurs activités sous prétexte de “inféodation et allégeance aux puissances étrangères ainsi que de financements étrangers”.

Le CRLDHT :

– exprime sa totale solidarité avec Saadia Mosbeh, présidente de l’association Mnemty et avec Cherifa Riahi, ancienne directrice de l’association “Tunisie, terre d’asile” et avec toutes celles et tous ceux qui sont arrêtés ainsi qu’avec les organisations qui sont harcelées et poursuivies. L’aide aux migrants est un devoir humain qui mérite d’être promue et non niée et criminalisée ;

– appelle le pouvoir à renoncer aux discours racistes et à la diabolisation des migrants et à leur stigmatisation, ainsi qu’à abandonner l’approche sécuritaire de l’immigration qui éloigne la Tunisie de ses racines et ancrages africains en la transformant en gardien des frontières européennes ;

– exhorte le procureur général d’appliquer la loi contre le racisme n° 50 de 2018 pour contrecarrer ces discours de haine et de racisme sur les réseaux sociaux et dans les médias, en particulier ceux proches du pouvoir ;

– en appelle à la lucidité du peuple tunisien face aux dangers du discours raciste que le pouvoir cherche à instaurer et à instrumentaliser pour justifier son projet autoritaire et son échec économique et social

– appelle toutes les organisations de droits humains en Tunisie et dans le monde à rejeter les politiques racistes du régime tunisien, menées avec la bénédiction de la droite et l’extrême-droite européennes, et à œuvrer pour une coopération tuniso-européenne basée sur le respect des droits humains et des droits des migrants, et non sur des approches sécuritaires qui font de la Tunisie une base avancée du combat contre l’immigration.

Ce rassemblement du 15 mai s’est tenu à l’appel des organisations suivantes :

ADTF _ Association Démocratique Des Tunisiens En France

ATF _ Association des Tunisiens en France

CRLDHT _ Le Comité pour le Respect des Libertés et Droits de l’Homme en Tunisie

FTCR _ Fédération des Tunisiens citoyens des deux Rives

UTIT _ Union des Travailleurs Immigrés Tunisiens

Partis politiques Tunisiens :

Attayar France

Al Jomhouri France

Avec les soutiens suivant :

ACDA _ Agir pour le Changement Démocratique en Algérie

ACORT – L’Assemblée Citoyenne des Originaires de Turquie

AFAPREDESA _ Association des Familles des Prisonniers et Disparus Sahraouis

AMF _ Association des Marocains en France

ASDHOM _ Association de Défense des Droits de l’Homme au Maroc

Association Femmes Plurielles

ATMF _ Association des Travailleurs Maghrébins de France

ATTAC France

CEDETIM _ Centre d’études et d’initiatives de solidarité internationale

CIBELE _ Collectif Régional pour la coopération Nord-Sud – Ile de France

CISPM _ Coalition internationale des Sans-Papiers et Migrants

CMODH _ Coordination Maghrébine des Organisations des Droits Humains

Comité de sauvegarde de la Ligue Algérienne de Défense des Droits de l’Homme

CORENS _ Collectif Régional pour la coopération Nord-Sud – Hauts de France

DAL _ Droit Au Logement

DIEL _ Droits Ici Et Là-bas

FASTI _ Fédération des associations de solidarité avec tout-e-s les immigré-e-s

FIDH _ Fédération Internationale pour les Droits Humains

Fondation Frantz Fanon

GISTI _ Groupe d’Information et de soutien aux travailleurs immigrés

La marche des solidarités

LDH _ Ligue des Droits de l’Homme

MRAP _ Mouvement contre le Racisme et pour l’Amitié entre les Peuples

PADA Algérie

RAAR _ Réseau d’Actions contre l’Antisémitisme et tous les Racismes

Réseau Féministe Ruptures

Riposte Internationale

SIL _ Solidarité internationale LGBTQI+

SOS Racisme

Syndicats :

CFDT _ La Confédération française démocratique du travail

CGT _ Confédération Générale du Travail

FSU _ Fédération Syndicale Unitaire

Union Syndicale Solidaires

Partis Politiques :

ENSEMBLE !

NPA _ Nouveau Parti Anticapitaliste

PEPS _ Pour une Ecologie Populaire et Sociale

A l’invitation de Soumya Bourouaha, députée de Seine Saint Denis.

Présenté dans la vitrine de la librairie L’Îlot Pages à Malakoff…

Disponible dans toutes les bonnes librairies.

Trois questions au Professeur Antonios Abou Kasm

Antonios Abou Kasm est avocat international. Il est aussi Doyen de la Faculté de Science politique et des Relations internationales à l’Université « La Sagesse » de Beyrouth (ULS). Cette Université libanaise renommée a été fondée en 1999. La création de sa Faculté de droit remonte cependant à l’année 1875.

Cet entretien a été finalisé le 17 avril 2024.

1) Hier, 15 années de guerre civile, de déstabilisations et d’interventions extérieures n’avaient pas conduit, malgré la durée et la brutalité du conflit, à faire du Liban ce que l’on appelle un État déliquescent ou un État failli. Le cumul des chocs majeurs de la période (crise institutionnelle, assassinats de personnalités politiques, explosion au Port de Beyrouth, crise économique structurelle…) a-t-il fait rentrer votre pays sur ce chemin dangereux ? A quelles conditions, d’après vous, le Liban pourrait-il retrouver une stabilité politique et institutionnelle, et une sécurité garantie… c’est à dire les moyens d’assurer durablement le consensus national nécessaire ?

Antonios Abou Kasm : le Liban pourra retrouver sa stabilité politique et institutionnelle d’abord s’il existe une réelle volonté internationale de le protéger des implications liées aux guerres dans la région… tout en respectant sa composition multiconfessionnelle. Et sans intervention visant à changer ses réalités pour en faire une victime de la nouvelle géopolitique régionale. Le consensus national nécessaire sera assuré lorsque le Liban cessera d’être l’une des scènes de confrontation entre les puissances occidentales et régionales. Le Liban, dans l’équation géopolitique actuelle, est en quelque sorte posé sur la table des enjeux comme dossier équivalent ou alternatif à celui du Yémen.

Certes, personne ne peut nier que le Hezbollah constitue le bras armé régional de l’Iran. Une résistance organisée disposant d’une idéologie politico-religieuse célébrée par une majorité écrasante des chiites au Liban. En raison du rôle politique accentué joué par le Hezbollah en tant que résistance islamique dans le monde arabe, le Liban reste ainsi une aire de conflit. D’autant plus sûrement qu’Israël occupe toujours des territoires libanais en violation du droit international et des résolutions onusiennes. L’affrontement israélo-iranien, jusqu’ici indirect au Sud-Liban, a donné lieu à une « guerre de proxys » dans une certaine légitimité en considération de la réalité de l’occupation imposée par Israël, et des activités militaires hostiles qui s’y rattachent. Cela dit, le retrait israélien des territoires libanais occupés, la mise en œuvre des résolutions du Conseil de Sécurité exigeant le retrait des troupes israéliennes et le respect de la souveraineté libanaise, constituent une donnée essentielle de base quant à la stabilité sécuritaire au Liban, et à ses effets directs sur le développement économique. Malheureusement, la guerre actuelle de Gaza, accentue les hostilités entre le Hezbollah, Israël et d’autres organisations armées palestiniennes. Elle tend à faire glisser le Liban dans une dangereuse situation de guerre pour l’instant non déclarée. La carence des institutions constitutionnelles et étatiques s’accentue de jour en jour. Le blocage politique est profondément inquiétant à cause de la confrontation de deux courants opposés sur la question de la pertinence d’une résistance de type militaire. La restitution de la souveraineté du Liban, constitue le premier pilier de la nécessaire stabilité politique et institutionnelle.

2) Est-ce qu’il existe au Liban un soutien important, majoritaire ou plus large, envers le peuple palestinien, et une reconnaissance de l’importance de la question de Palestine pour l’avenir du Proche-Orient ? Dans quelle mesure les divisions confessionnelles et politiques libanaises pèsent-elles sur les « interprétations » de la guerre Israël/Hamas ?

AAK : dans l’ensemble, tout le monde au Liban est solidaire du peuple palestinien, avec la conviction que ce peuple a droit à un État souverain. Malgré, les divergences politiques vis-à-vis du Hamas, tous les partis politiques au Liban, ainsi que l’Église maronite, condamnent les crimes odieux perpétrés contre la population de Gaza. Il y a très régulièrement des rassemblements de solidarité avec le peuple palestinien. En fait, deux courants divisent l’opinion publique au Liban. Un courant dominé par le Hezbollah. Celui-ci estime que seul l’emploi de la force armée est susceptible de résoudre et « sauver » la question palestinienne. L’ouverture des hostilités sur le front Sud du Liban vise ainsi à contraindre les forces israéliennes à disperser leurs forces… En face, un large courant croit au règlement pacifique des conflits, avec une position de neutralité du Liban dans un contexte où domine l’emploi de la force. Toutefois, ce courant ne nie pas qu’Israël est un ennemi, et que le Hezbollah est une composante politique libanaise.

En vérité, la majorité des Libanais redoute que les Israéliens engagent la guerre au Sud-Liban pour surmonter leurs difficultés militaires et leur échec de facto à Gaza. Netanyahou, cherche en effet une victoire à tout prix. Les Libanais craignent toujours que le règlement du conflit israélo-palestinien se fasse au détriment de leur pays qui reste le maillon le plus faible de la région. Le plus alarmant et le plus imprédictible, c’est la situation dans les camps palestiniens. Ici, le risque de confrontation entre factions palestiniennes est très élevé. Ce qui nuit à la cause palestinienne. L’année 2023 a connu un scénario de conflit armé au camp de Ain El-Helwé au Sud-Liban, à proximité de Saïda. Les combats furent de très forte intensité. Ils ont perduré en menaçant la sécurité de la région, et la circulation routière entre Beyrouth et le Sud. Ce genre de confrontations inter-palestiniennes, suscite le mécontentement des Libanais et tend à produire une certaine méfiance vis-à-vis de la cause palestinienne en raison de l’activité des milices. Celles-ci ont utilisé les camps du Liban pour cacher les personnes recherchées par la justice, mais aussi comme lieux de fanatisme religieux et politique. Des activistes en fuite depuis la Syrie ont pu s’installer à Ain El-Helwé et investir dans des pratiques hostiles d’influence pour gagner en légitimité. Le conflit militaire entre le Hamas et le Fatah au Liban, a singulièrement détérioré l’image du Hamas, qui fut soutenu financièrement et militairement par le Hezbollah lors des affrontements de 2023. La stratégie du Hezbollah visant à contrôler le camp de Ain El-Helwé pose aux Libanais un vrai problème touchant à la solidarité avec les Palestiniens.

La victoire escomptée par Netanyahou restera toujours un rêve parce qu’il conduit une guerre injuste, une guerre destructrice et sanglante, totalement contradictoire avec le droit humanitaire coutumier et conventionnel. Les atrocités commises constituent un obstacle durable pour toute entente politique quant à la perspective de deux États, un État israélien et un État palestinien, vivant côte à côte. La destruction humaine et culturelle de la Bande de Gaza, aura des répercussions sur les États limitrophes, notamment la Jordanie et l’Égypte, ainsi que sur le Liban. Le transfert des Palestiniens en Jordanie, en Égypte et au Liban ne pourra jamais être réalisé. Comment ces États pourraient-ils commettre le « péché originel » en offrant la terre palestinienne de Gaza aux Israéliens au nom d’une colonisation illégale ? La gouvernance de la bande de Gaza après la guerre constitue la priorité des puissances dominantes qui cherchent non pas une juste fin à la guerre, mais comment en finir de façon radicale avec toute résistance palestinienne.

3) Quelle est votre appréciation sur les plus récents discours d’Hassan Nasrallah, chef du Hezbollah, qui n’avaient pas annoncé un engagement militaire direct du Hezbollah dans la guerre ? Pour certains il s’agissait tout de même d’une menace persistante d’essence iranienne, ou bien d’une posture de dissuasion à l’égard d’Israël. Jusqu’où, pour le Hezbollah, le fait d’être un parti appartenant au champ politique libanais est-il une contrainte et un frein à l’engagement militaire dans la guerre ?

AAK : dans le contexte de la guerre de Gaza, Hassan Nasrallah tient un discours classique : il participe à la guerre au nom du soutien à la cause des Palestiniens, et pour contribuer à une diminution de la concentration des forces israéliennes à Gaza… sans pour autant déclencher la guerre, sans entreprendre d’opérations qui échapperaient aux règles classiques de l’engagement militaire. Ses discours sont maintenant des hommages à ses martyrs, mais beaucoup, au sein de l’opinion publique, se demandent pour quelle cause … Dans ce contexte, le Hezbollah a perdu non pas seulement cinq cents de ses jeunes combattants, mais des cadres importants, ont été exécutés par les Israéliens après avoir été pourchassés et interceptés. Le haut niveau de la technologie militaire israélienne a surpris le Hezbollah et le Hamas. Des dirigeants iraniens ont été ciblés non pas seulement au Sud-Liban, mais aussi à Beyrouth et à Damas. Les Israéliens ont surclassé la technologie iranienne du Hezbollah qui n’a jamais pu capturer qu’un seul drone israélien sophistiqué. Il semble que le Hezbollah n’était pas assez prêt pour cette bataille, et qu’il a dû s’imposer des limites. Il n’a jamais osé franchir la « ligne bleue » (qui sert de frontière israélo-libanaise), ou essayé de libérer des territoires libanais occupés par Israël.

On constate aussi que le Hamas et Al-Jama’a Al Islamiya « n’obéissent » plus au Hezbollah. Militairement parlant, ils ne suivent pas d’instructions opérationnelles venant du Hezbollah. Ces groupes armés sont devenus autonomes, et apparemment soutenus par des puissances arabes. Donc le Hezbollah ne contrôle pas l’ensemble du champ de bataille. Au surplus, au sein de l’espace politique libanais dont les partis chrétiens, le Hezbollah n’a pas réussi à convaincre une grande partie de ses alliés, ni de la justesse de sa participation à la guerre, ni des bénéfices que le Liban tire de la résistance. Au contraire, le Liban a été exposé « gratuitement » au danger, sans que le Hezbollah, durant six mois, ait pu revendiquer une victoire concrète qui puisse correspondre aux espoirs de souveraineté des Libanais. Alors que le gouvernement ne parvient pas à assurer le respect complet de la résolution 1701 adoptée par le Conseil de sécurité de l’ONU en 2006 (¹). La violation récurrente de cette résolution par Israël ne peut pas légitimer son non respect par d’autres acteurs politiques libanais.

Il apparaît cependant que le Hezbollah est devenu plus flexible afin de pouvoir opérer un retrait semi-complet de la zone au Sud du fleuve Litani. Mais il n’est pas capable d’assurer le retrait des groupes armés qui lui sont alliés. Après l’attaque israélienne contre le consulat iranien à Damas, les cartes sont redistribuées. La position de Hezbollah est hésitante. Son rôle est devenu délicat dans un contexte où Israël choisit délibérément la force et l’initiative militaire.

En tout état de cause, le Liban paye la « facture » de cette guerre à Gaza. Des centaines de milliers de libanais ont dû être déplacés hors du Sud-Liban. Ils sont devenus des réfugiés démunis et sans travail. Le plus dangereux réside dans la menace d’une destruction totale du Liban si d’aventure Israël décidait d’une offensive majeure, comme ses dirigeants en ont déclaré la possibilité. Le Hezbollah est dans une impasse politique. Il ne peut ni avancer, ni reculer. Il a perdu presque une majorité de l’opinion libanaise. Une minorité lui reste solidaire, alors que le régime syrien semble plus intéressé par ce qui passe à Kyiv, que par ce qui passe à Gaza ou au Liban Sud… Israël a utilisé le front Nord pour faire perdurer sa guerre et continuer une pression sur l’Administration Biden avant les présidentielles américaines du 5 novembre 2024 . Netanyahou cherche une victoire tout en évitant une comparution devant la justice. Il essaie ainsi de regagner de la crédibilité et de la légitimité par de nouvelles batailles.

Suite au raid israélien contre un bâtiment diplomatique, le Consulat iranien à Damas, le 1er avril 2024 (²), le régime de Téhéran a déclenché dans la nuit du 13 avril une vaste opération de représailles en territoire israélien, avec plus de 300 lancements de drones et de missiles. La grande majorité de ces projectiles a été bloquée par les systèmes israéliens de protection aérienne, avec l’aide des forces américaines, jordaniennes mais aussi britanniques et françaises. Un aéroport militaire israélien à Al-Nakab, au sud du pays, a été légèrement touché, sans conséquences majeures pour cette base militaire qui abrite les chasseurs-bombardiers F35. Après quelques heures, l’Iran a annoncé la fin de l’opération, comme si celle-ci avait été délibérément conçue, vis à vis des américains et des Israéliens, pour n’avoir que des effets militaires limités. L’Iran n’a effectivement détruit aucun objectif militaire de haute valeur, tandis que l’appareil de défense israélien a montré sa capacité à empêcher la pénétration des missiles balistiques iraniens et celle des drones auxquels les Russes ont eu recours dans leurs opérations en Ukraine.

Selon Israël, il s’agit d’un double succès, militaire et politique : les frappes iraniennes du 13 avril 2024 ont offert une nouvelle « légitimité » au gouvernement Netanyahou grâce à la solidarité internationale et européenne. Israël se présente ainsi comme la victime, et cherche à faire oublier l’efficacité tragique de sa machine à tuer des innocents, notamment les crimes odieux commis par son armée contre des milliers d’enfants palestiniens.

Les frappes iraniennes vont ainsi servir au gouvernement Netanyahou pour pousser la réalisation de ses visées politico-militaires en particulier à Rafah et à la frontière Nord avec le Liban. Le Liban qui encourt plus que jamais le risque d’une grande catastrophe existentielle. Netanyahou a-t-il déjà obtenu un feu vert pour détruire Beyrouth sous le prétexte d’un soit disant droit à la défense légitime ?

1) La résolution 1701 a été adoptée le 11 août 2006, à l’unanimité des membres du Conseil de sécurité de l’ONU, pour mettre fin au conflit israélo-libanais de 2006. Elle demande notamment le retrait des forces militaires israéliennes, l’extension du contrôle du Gouvernement libanais sur l’ensemble du territoire, et le déploiement de la FINUL dans tout le Sud. Elle soutient l’intégrité territoriale et la souveraineté politique du Liban.

2) Cette attaque israélienne meurtrière (non revendiquée par Tel Aviv) a fait 16 morts dont 7 membres du Corps iranien des Gardiens de la Révolution, parmi eux deux commandants de l’unité d’élite Al-Qods dont le Général Mohammed Reza Zahedi, chargé de la Syrie et du Liban.

Je publie ci-dessous un article de Gilbert Achcar, Professeur à l’Université de Londres, School of Oriental and African Studies (SOAS) – Billet de blog du 9 avril 2024 sur Mediapart.

Cet article est la traduction d’une tribune hebdomadaire dans le quotidien de langue arabe Al-Quds al-Arabi basé à Londres. Il est paru le 9 avril en ligne et dans le numéro imprimé du 10 avril. Il propose une approche intéressante concernant la demande d’admission de la Palestine comme État membre de plein droit de l’Organisation des Nations Unies, demande dont les textes officiels figurent ci-dessous dans ce blog.

«دولة فلسطين» بين تصفية القضية ومواصلة النضال

« Face à la catastrophe actuelle qui dépasse la Nakba de 1948 en horreur, atrocité, létalité, destruction et déplacement de population, « l’Autorité palestinienne » a lancé depuis Ramallah une nouvelle requête au Conseil de sécurité des Nations Unies pour sa reconnaissance comme État membre de l’organisation internationale au même titre que les autres États membres.

« La condition palestinienne s’est détériorée au-delà de tout ce qu’elle a connu en plus de 75 ans de souffrance et d’oppression, depuis que le mouvement sioniste s’est emparé de la majeure partie des terres de Palestine entre le fleuve et la mer et a achevé d’occuper ce qui restait moins de vingt ans après. Face à la catastrophe actuelle qui dépasse la Nakba de 1948 en horreur, atrocité, létalité, destruction et déplacement de population, « l’Autorité palestinienne » (AP) a lancé depuis Ramallah une initiative censée compenser les souffrances du peuple palestinien, à savoir une nouvelle requête au Conseil de sécurité des Nations Unies pour la reconnaissance de l’AP de Ramallah comme État membre de l’organisation internationale au même titre que les autres États membres.

Réjouis toi, peuple de Palestine. Tes énormes souffrances n’ont pas été en vain. Elles sont même sur le point de franchir un grand pas sur la voie d’une « solution » à ta cause, cette même « solution » (ici dans le sens de liquidation) à propos de laquelle Joe Biden – le partenaire du gouvernement sioniste dans la guerre génocidaire en cours sur la terre de Palestine – a affirmé, dès les premiers jours de la campagne effrénée lancée il y a plus de six mois, qu’il devenait urgent d’éteindre le volcan palestinien qui continue d’entrer en éruption inévitablement et par intermittence, mais à un rythme accéléré au cours des dernières années. La vérité est que Biden, à son retour à la Maison Blanche en tant que président, a cherché avant tout un « succès » politique facile au Moyen-Orient en s’efforçant d’amener le royaume saoudien à monter dans le train de la « normalisation avec Israël », que son prédécesseur, Donald Trump, avait engagé sur une nouvelle voie avec les Accords d’Abraham conclus avec la complicité des Émirats arabes unis.

Biden s’était rendu compte qu’essayer de faire avancer la soi-disant « solution à deux États » l’amènerait à une confrontation avec son « cher ami » Benjamin Netanyahu. Il choisit d’éviter cela pour des raisons opportunistes et en raison de sa passion pour le sionisme, auquel il a ouvertement déclaré un jour son adhésion personnelle. Les efforts de son administration se sont donc concentrés sur la voie de la « normalisation », négligeant celle de la « solution » jusqu’à ce que le volcan explosât à nouveau avec l’opération lancée par le Hamas et la guerre d’anéantissement menée par Israël qui s’en est suivie, sans précédent en folie et intensité de destruction depuis au moins un demi-siècle, non seulement au Moyen-Orient mais dans le monde entier. La « solution » (liquidation) est donc revenue sur la table, et le président américain a appelé à la « revitalisation » de l’AP de Ramallah. Cette dernière s’y est vite conformée, interprétant la demande à sa guise, non pas comme le remplacement par des élections démocratiques de son chef vieillissant et dépourvu de toute légitimité, mais plutôt comme le remplacement de son premier ministre par un autre aux ambitions politiques moindres, d’une manière qui n’a trompé personne.

L’AP s’est ainsi enhardie à exiger officiellement qu’on lui accorde un siège de membre ordinaire à l’ONU, au lieu de la seule décision qui aurait pu la racheter devant l’histoire, qui aurait été de déclarer la désobéissance civile à Israël de son « autorité », dépourvue de toute autorité sauf pour servir les objectifs de l’occupation et qui regarde, impuissante, non seulement l’anéantissement de Gaza, mais aussi le génocide rampant en cours en Cisjordanie même. Et s’il leur était impossible de mettre fin à leurs relations avec l’État sioniste, il aurait mieux valu pour eux d’annoncer la dissolution de leur « autorité » plutôt que de continuer à participer à la liquidation de la cause de leur peuple. Car s’ils sont aujourd’hui plus près que jamais d’obtenir le siège souhaité, ce n’est pas grâce à leurs prouesses diplomatiques, mais seulement parce qu’accorder à « l’État de Palestine » l’adhésion à part entière à l’ONU est devenu le moyen le moins coûteux pour les gouvernements occidentaux de prétendre contrebalancer quelque peu leur soutien inconditionnel à la guerre génocidaire en cours, qui a trop duré et s’est aggravée en horreur, jusqu’à l’actuel usage de la famine comme arme de guerre.

La Grande-Bretagne elle-même, par la bouche de son ministre des affaires étrangères et ancien premier ministre, a annoncé sa disposition à envisager de reconnaître « l’État » de l’AP, tandis que d’autres pays européens, dont l’Espagne suivi par la France, ont commencé à se préparer à une reconnaissance similaire. Il convient de noter que le même gouvernement britannique qui exprime sa disposition à cette reconnaissance, rejette l’appel lancé par des experts juridiques britanniques officiels et non officiels à cesser de fournir des armes à l’État d’Israël, car cela constitue une violation du droit international en partageant la responsabilité d’une guerre qui viole les règles les plus fondamentales de ce droit en matière de conduite des guerres. Il est donc devenu certain que les efforts visant à accorder à l’AP un siège régulier à l’ONU ne seront pas bloqués par un veto français ou britannique, de sorte que la seule question qui reste en suspens est de savoir ce que fera l’administration américaine. Elle a été la première à appeler à la création d’un « État palestinien », mais elle ne veut pas rompre complètement ses relations avec Netanyahu, ni d’ailleurs avec la majeure partie de l’establishment sioniste qui s’oppose à une telle démarche. Elle craint également de renforcer la position de Netanyahu en le présentant comme défenseur obstiné des intérêts sionistes face à toutes les pressions, y compris celles du grand frère et complice dans le crime. L’administration Biden pourrait donc à nouveau recourir à l’abstention sous un prétexte quelconque, avec une grande lâcheté.

Quant au résultat, il sera comme la montagne qui a accouché d’une souris, car accorder à la « Palestine » (c’est-à-dire près de dix pour cent de son territoire historique) un siège ordinaire à l’ONU n’est rien de plus qu’une souris en comparaison de l’immense montagne d’épreuves que le peuple palestinien a endurées et qu’il endure encore. Quelle valeur accorder, en effet, à un État fondé sur des territoires fragmentés sous le contrôle total de l’État sioniste, de telle sorte que sa prétendue souveraineté serait d’un type qui lui ferait envier les bantoustans créés dans le passé par le régime de l’apartheid en Afrique du Sud ?

Le seul progrès qui pourrait être réalisé par une reconnaissance internationale de l’État de Palestine serait que la première déclaration de cet État après sa reconnaissance inclue une insistance sur la cessation immédiate de l’agression en cours, un appel à imposer des réparations à l’État sioniste pour les crimes qu’il a commis, l’exigence que tous les détenus palestiniens soient libérés et que toutes les forces armées et colons sionistes soient retirés de tous les territoires occupés en 1967, y compris la Jérusalem arabe. Cela devrait être combiné avec un appel à la communauté internationale pour permettre le retour de tous les réfugiés palestiniens qui le souhaitent, et leur hébergement dans les colonies après l’évacuation des colons sionistes, tout comme les pionniers sionistes se sont installés dans les villes et villages palestiniens dont ils se sont emparés à la suite de la Nakba de 1948 après les avoir vidés de leurs habitants d’origine. Seule une telle position pourrait faire de la reconnaissance internationale de l’État de Palestine une étape dans la lutte au long cours contre le sionisme, au lieu d’être un pas vers la liquidation de la cause palestinienne.

Demandes officielles liées du 3 avril 2024 et du 9 septembre 2011.

Disponible à l’achat ou en commande dans toute bonne librairie, ou bien chez l’éditeur : éditions du Croquant, contact@editions-croquant.org – 06 80 98 76 59

15 euros. EAN/ISBN : 9782365124324

Beaucoup, dont la France, font comme si cela n’existait pas, ou bien comme si cela était sans importance. Il faut maintenant un peu de courage pour sortir du paradigme trop ancien des « trois petits singes » : je ne vois rien, je n’entends rien et je ne dis rien…

Le site américain Breaking Defense spécialisé dans les questions militaires a publié le 13 mars 2024 un article qui n’est pas sans intérêt concernant les trois plus grandes entreprises de défense israéliennes : Israel Aerospace Industrie (IAI), Elbit Systems et Raphael Advance Defense Systems. Ces trois groupes industriels et technologiques « font le point » après cinq mois de guerre à Gaza (¹).

L’article souligne que ces entreprises ont mis en place des équipes travaillant 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 pour approvisionner l’armée « tout en poursuivant les ventes à l’étranger ». Par exemple, l’Allemagne a acheté le système Arrow et la Finlande le système David’s Sling, des systèmes anti-aériens israéliens développés conjointement avec les États-Unis. Ces groupes industriels de défense ont ainsi enregistré à l’export des ventes records au cours des deux dernières années, en particulier avec la guerre en Ukraine. Ces cinq mois de guerre constituent pour les trois groupes, selon Breaking Defense, les mois les plus intenses dans l’histoire d’Israël.

L’article note que « les entreprises israéliennes, dont les systèmes ont été testés plus que la plupart des autres dans des conditions de combat réelles, ont donc fait de bonnes affaires ». On s’en doute. Israël, effectivement, teste des armements « à grande échelle » dans la guerre de Gaza. Ces constats conduisent cependant à quelques questions d’un autre ordre, et celles-ci doivent nécessairement être posées.

La Cour Internationale de Justice (CIJ) a statué le 26 janvier dernier sur les demandes d’urgence formulées par l’Afrique du Sud concernant le non respect par Israël de la Convention sur le génocide. La CIJ s’est déclarée compétente, ce qui signifie qu’elle reconnaît la pertinence du recours sud-africain. Et dans son ordonnance du 26 janvier 2024, elle souligne ce qu’il faut bien désigner comme une suspicion légitime de génocide de la part d’Israël, contre le peuple palestinien de Gaza. Il s’agit d’un fait judiciaire, éthique et politique majeur. On ne peut pas faire comme si cela n’existait pas, ou comme si cela n’avait aucune importance. Pourtant, c’est malgré tout, à peu près ce qui se passe aujourd’hui, en particulier dans les pays du monde occidental.

Outre les participations prévues d’Israël aux JO ou bien à l’Eurovision (mai 2024), il faut s’interroger sur la légitimité de la participation d’Israël à l’Eurosatory 2024 (le Mondial de la défense et de la sécurité du 17 au 21 juin), participation confirmée par l’article de Breaking Defense et par le site Eurosatory 2024. Et cela ne suscite manifestement pas le moindre doute. Pas la moindre initiative officielle… De la même manière, on peut aussi questionner la coopération de l’UE et de la France avec Israël dans le domaine de la défense, notamment dans celui des hautes technologies. On sait qu’ Israël veut participer à HYDEF, un vaste programme européen de défense antimissile hypersonique. La France et l’UE vont-elles accepter de coopérer sur le plan militaire avec un État suspecté de génocide par la Cour Internationale de Justice ? (²)

Au regard du comportement politique et militaire d’Israël à Gaza, amplement et légitimement condamné sur le plan international, et en considération de cette suspicion légitime de génocide qui pèse sur l’État d’Israël, la question de sanctions à la hauteur doit être très clairement soulevée et débattue aux Nations Unies, et partout où cela devrait s’imposer maintenant comme une nécessité.

Bien sûr, les États-Unis, alliés stratégiques privilégiés d’Israël n’hésiteront pas à défendre l’indéfendable. On s’en doute. La France officielle continuera, on s’en doute aussi, à s’aligner et à fermer les yeux comme elle le fait dans la durée sans sourcilier… Mais au moins les bonnes questions auront été posées. Chacun aurait ainsi l’opportunité d’assumer publiquement ses responsabilités et de montrer son attachement, insincère et hypocrite, aux droit et aux valeurs humaines universelles. Il faut un peu de courage pour sortir du paradigme trop ancien des « trois petits singes » : je ne vois rien, je n’entends rien et je ne dis rien… Est-ce trop demander ?

1) « Israel’s 3 biggest defense companies take stock after 5 months of war », Breaking Defense, Seth J. Frantzman on March 13, 2024. https://breakingdefense.com/2024/03/israels-3-biggest-defense-companies-take-stock-after-5-months-of-war/

2) Voir mon article « Israël : La France et les Européens ont t’ils des principes et une éthique ? », 17 février 2024. https://jacquesfath.international/